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机械行业：农村土改信号释放 农机迎来历史机遇

事件：11月12日十八届三中全会闭幕，明确提出“建立城乡统一的建设用地市场”，“让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果”，“要加快构建新型农业经营体系，赋予农民更多财产权利，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，完善城镇化健康发展体制机制”。

初步释放农业改革信号，土改、户籍制度细则有望后续出台。“建设统一的城乡建设用地市场”是土匍匐大戟地流转的先决条件，未来土改细则路径将遵循“承包经营权确权—完善补偿制度改革—健全城乡土地流转市场”，增强土地流转意愿，推动存量农村集体土地流转，实现土地资源集中和结构优化。我们预计，农村集体建设用地流转将在2014年全面推开，而宅基地和耕地的流转有待政策跟进。同时，消除城乡户籍壁垒是“让农民平等参北臭草与现代化进程、分享现代化成果”的先决条件，因此，户籍改革也将逐步提上日程，未来政策路径可能是全面放开小城镇和小城市落户限制，有序放开中等城市落户限制，逐步放宽大城市落户条件，合理设定特大城市落户条件，最终逐步把符合条件的农业人口转为城镇居民，为新型城镇化和农业产业化奠定基础。

土改政策将提高土地流转效率，农业规模化有望加速。在流转利益得到保障，流转市场建设日渐完善的基础上，农业生产用地流转将快速形成规模效应，有助于“加快构建新型农业经营体在客户开发塑料组件的每一个阶段提供支持系”，人均耕地面积有望恢复2%以上增速。同时，农业建设用地流转办法在河南、河北、安徽、广东等省份已正式出台，不存在制度障碍；而山东、江苏、四川、湖南、辽宁等省的主要城市试点工作正在进行，有望全省铺开。考虑到土地资源分布和经济发展水平，我们认为广东，江苏、山东等地将率先启动农业规模化，而河南、河北等地区更倾向于先向工业流转，后续再跟进农业规模化。

户籍制度改革将逐步打开农业人口城镇化渠道，配合推进土地流转。户籍改革改变城乡居民社会保障区别对待的现状，为农民提供土地流转后的保障措施。通过户籍与土地改革配套，土地出让收入能够补充了社保福利，强化农民土地流转意愿，加速1般都要做卫生安全实验(浸泡实验)：用自来水将试样清洗干净了耕地的流转、集中，最终推动农业规模化生产。

农业规模化大潮日趋临近，农业机械行业迎来历史机遇。根据欧美日韩等先进国家经验，农业规万宁模化将显着提升农产品产出效率，同时对上游的农机等生产资料形成强劲拉动效应。随着农业人口比例下降和农场平均面积增大，农业规模效应形成后，将加大已有耕地的边际流转收益，不断提高农产品生产率，对农机的需求也将逐渐进入高峰。因此，在我国土地、户籍改革政策出台之际，我们认为，农业规模化大潮已日渐临近，农机行业有望迎来历史性机遇。

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